高齢者虐待防止対応マニュアル
（養護者による高齢者虐待対応：別冊）
平成26 年9 月
神奈川県
目次
目次
１ 立入調査 --------------------------------------------------------------------- 1
(1) 立入調査の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
(2) 立入調査の法的根拠 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
(3) 立入調査の要否の判断 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
(4) 立入調査を行う職員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
(5) 警察との連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
(6) 立入調査の手順 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
(7) 想定される危険性及び回避 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
立入調査に関するＱ＆Ａ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
２ 虐待の事実認定 -------------------------------------------------------------- 11
(1) 虐待の事実認定の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11
(2) コアメンバー会議 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11
(3) 虐待の事実認定等を行うための情報 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14
虐待の事実認定に関するＱ＆Ａ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14
３ やむを得ない事由による措置 -------------------------------------------------- 16
(1) やむを得ない事由による措置の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
(2) やむを得ない事由による措置の法的根拠 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
(3) 分離保護の判断 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
(4) やむを得ない事由による措置の手順 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
(5) やむを得ない事由による措置の費用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
やむを得ない事由による措置に関するＱ＆Ａ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
４ 面会制限 -------------------------------------------------------------------- 28
(1) 面会制限の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
(2) 面会制限実施の法的根拠 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
(3) 面会制限実施の判断 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
(4) 面会・面会制限の手順 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
(5) 面会制限実施中の養護者支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31
５ 終結の判断 ------------------------------------------------------------------ 32
(1) 終結の判断プロセス例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32
(2) 終結後の支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33
６ 関係機関との連携 ------------------------------------------------------------ 34
(1) 各機関の役割 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34
(2) 虐待防止ネットワーク会議の開催 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34
(3) 市町村と地域包括支援センターとの連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 37
(4) 市町村と保健福祉事務所との連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39
関係機関との連携に関するＱ＆Ａ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39
７ 事例検証 -------------------------------------------------------------------- 41
(1) 事例検証の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 41
(2) 検証事例の選出 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 41
(3) 検証手順 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 41
関係法令 ------------------------------------------------------------------------ 44
参考文献等 ---------------------------------------------------------------------- 55
かながわ高齢者あんしん介護推進会議 高齢者虐待防止部会委員名簿 -------------------- 56
本マニュアルにおける表記
表記 正式名称
高齢者虐待防止法
「高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関す
る法律（平成17 年 法律第124 号）」
厚生労働省マニュアル
「市町村・都道府県における高齢者虐待への対応と養護者支
援について（平成18 年４月 厚生労働省老健局）
日本社会福祉士会手引き
「市町村・地域包括支援センター・都道府県のための養護者
による高齢者虐待対応の手引き（平成23 年３月 社団法人
日本社会福祉士会）」