保安林制度の概要

保安林制度の概要をご案内します。(神奈川県県西地域）

保安林とは？

森林法第25条（※1）又は同第25条の2（※2）に基づいて、水源かん養、土砂崩れなどの災害の防備などの公益的機能の発揮において特に重要な森林を指定し、行為の制限等を行い、森林の機能が損なわれないようにする制度です。
　※1農林水産大臣権限、※2県知事権限

保安林の確認方法は？

神奈川県の担当窓口にお問合せ下さい。（地図やホームページ等では確認できません）。

確認をしたい箇所の地番（市町村、大字、字、地番）が必ず必要です。

登記情報や公図がある場合には写しをご提供ください（任意）。
確認には数日から1週間以上の期間を要する場合がありますので、期間に余裕をもってお問合せ下さい。
不動産登記情報の地目が保安林以外であっても、保安林である場合があります。
当センターで確認できるのは神奈川県のうち小田原市、南足柄市、足柄上郡中井町、同大井町、同松田町、同山北町、足柄下郡箱根町、同真鶴町、同湯河原町）です。なお、足柄上郡開成町には保安林はありません（2024年1月現在）。

保安林での制限はどのような内容？

【行為制限】

立木の伐採、土地の形質の変更などの行為が制限され、伐採後には植栽の義務が生じる場合があります。

これらの行為を行う場合は県知事の許可や事前届出が必要となります。

【優遇措置等】

固定資産税、不動産取得税及び特別土地保有税が非課税に、また、相続税及び贈与税は、税の対象となる森林の評価額の一部が伐採の規制内容に応じて控除され税額が減額されるなどの優遇措置があります。

なお、禁伐など、立木の伐採に厳しい制限が課せられる保安林には、立木資産に対する損失の補償が受けられる場合があります。

保安林の種類は？

以下の17種類があり、重複指定（兼種保安林）の場合もあります。
水源かん養保安林／土砂流出防備保安林／土砂崩壊防備保安林／飛砂防備保安林／防風保安林／水害防備保安林／潮害防備保安林／干害防備保安林／防雪保安林／防霧保安林／なだれ防止保安林／落石防止保安林／防火保安林／魚つき保安林／航行目標保安林／保健保安林／風致保安林

※下線は県西地域県政総合センター管内で指定されている保安林です。

丹沢湖（山北町）と富士山（水源かん養保安林等）　箱根町（土砂流出防備保安林）　真鶴半島（真鶴町）の魚つき保安林

写真は左から、丹沢湖（山北町）の水源かん養保安林等、箱根町の土砂流出防備保安林、真鶴半島（真鶴町）の魚（うお）つき保安林です。

知っておきたい保安林制度の仕組み

指定は、原則として不動産登記の「地番」を単位として行われます。
保安林としての機能を維持するために、最低限守らなければならない森林整備の方法（「指定施業要件」）を保安林ごとに定めます。例えば、主伐（★）の方法（皆伐可、択伐又は禁伐等、伐採する場合の限度面積又は材積）、間伐（★）（可否及び実施する場合の伐採率）、植栽の方法（樹種及び植栽本数等）が定められており、原則としてこれに従った施業が義務付けられます。
保安林かどうかは県の「保安林台帳」で確認します。

※登記情報の地目や固定資産税上の地目とは一致していない場合があります。

★主伐とは所定の林齢以上に成長した木を収穫などの目的で伐採する行為で、次世代の木を育てるため植栽などの行為を伴います。間伐とは主に成長過程で込み合った木を間引きのために伐採する行為です。

保安林における主な制限と手続き

行為を検討されている方は必ず担当課まで事前にご相談ください。
（不明な点がありましたら、自身で判断せず、必ず県担当課へお問合せ下さい。）

伐採する場合

伐採の目的や方法（皆伐、択伐等）、森林の状況により手続きが異なります。

主な手続きの内容	留意点等	森林法の関係条文
伐採許可(皆伐)	申請期限は年4回（6月、9月、12月、2月）の受付期間中しか申請できない。皆伐が認められている保安林で、かつ上限面積以内。標準伐期齢以上。	法第34条第1項
伐採許可(択伐)	伐採開始日の30日前までに申請。標準伐期齢以上。伐採率が所定の上限以内であるなど、「択伐」として認められる範囲内。一部の保安林では認められていない。	法第34条第1項
間伐届・択伐届	伐採開始日の90日から20日前までに届出。一部の保安林では認められていない。択伐届は人工林に限り（天然林の択伐は許可）、標準伐期齢以上。	法第34条の2 法第34条の3
伐採届	伐採の14日前までに届出。一部の保安林では認められていない。危険木の伐採、林業施設整備のための伐採などに限る。	法第34条第1項第9号、施行規則第60条